外卖骑手、快递员是穿梭城市的“摆渡人”，曾长期面临休息难、饮水难、充电难、融入难等现实困扰。汉中路街道强化党建引领，秉持“盘活、配增、嵌入”思路，积极盘活党群服务阵地等公共空间，提升服务效能，搭建起15分钟“归巢服务圈”，精心打造“暖心路上”新就业群体服务品牌，让奔波在外的骑手冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚、渴可喝水，真正实现有处可归、有事可找、有心可依。

织密暖“新”驿站构建15分钟“归巢圈”

秋日午后，寒风掠过街巷。外卖骑手黎雪莲走进明珠苑社区党群服务站，接上热水，把冰凉的餐食放进微波炉中加热。“跑单间隙，热饭、喝水、给手机充电，走几步路就能办妥。”黎雪莲说，以前就近找地方休息、充电很难，有时就在路边将就，冬天冷、夏天晒。这个驿站不大，饮水机、微波炉、多口充电插座、应急医药箱、简易工具却一应俱全，义剪、义诊、法律服务也向骑手敞开。

“地方不在大，实用就好。”街道党工委副书记姚国锋介绍，街道不新增基建、不另立招牌，只把党群服务中心、各类服务站点等现成阵地用起来，嵌入骑手专属服务区，用最小成本换来一处暖心驿站。在此基础上，街道依托明珠小区、竹园华府2期小区党群服务站打造多个健康驿站，联动辖区医疗机构常态化坐诊，为新就业群体提供量血压、健康咨询、常见病诊疗等服务，让新就业群体小病就近看、健康有依靠。

一处驿站能解燃眉之急，但骑手满辖区跑，单靠几个点远远不够。街道再往前走一步：以社区党群服务中心、小区党群服务站为毛细血管，以城市书房、爱心驿站等为补充触点，把服务点连成一张网，全域建成33个站点，绘出“归巢地图”。“在辖区，15分钟内就能找到一处服务点。”姚国锋说。统一的服务标识贴在各阵地门口，临时停车位等微改造正同步跟进，让骑手看得见、找得到、进得来。

变身流动哨兵骑手参与基层微治理

建好歇脚的“小巢”，更要搭建干事的平台。街道把服务延伸到基层治理一线，打破骑手“城市过客”的身份局限，吸纳骑手加入基层治理队伍，让服务对象转变为城市治理“合伙人”。

目前，街道已聘任32名外卖、快递骑手，组建“暖心路上”志愿队。一张聘书赋予骑手三重身份：社区志愿服务员、“随手拍”流动网格员、行业监督前哨员。配送之余，骑手主动维护驿站秩序、参与社区公益活动保障；在路上发现路面破损、井盖缺失、消防通道堵塞、路灯故障等隐患，随手拍照上报，由街道设置专岗专人接单处置、限时反馈；在取送餐环节，他们化身食品安全监督员与治安信息员，依托全天候在岗、人熟地熟的优势，补齐流动监管盲区，把街头细微问题第一时间传递到治理一线。

“以前只想着准时送完订单，现在我是社区流动‘千里眼’，上报问题件件有回音，心里特别有成就感。”骑手李辉拿到聘书后，特意拍照并分享给家人。

为避免聘书“一发了之”，街道建立联络员对接机制，定期问需于新就业群体，及时收集诉求、协助解决实际困难，让骑手参与治理常态长效。

积分兑换回馈双向奔赴凝聚新力量

暖心服务行稳致远，正向激励是关键。街道推出“时间银行+爱心超市”双轨兑换模式，把志愿服务时长折算成“归巢积分”，让善意付出得到实实在在的回馈，持续调动骑手参与共治的积极性。

骑手参与志愿服务、履职成效统一计入个人账户，积分可兑换三类福利：一是米面粮油、洗漱用品等实用物资；二是家政保洁、电动车维修、技能培训等便民服务，实现“以服务换服务”；三是辖区餐饮、理发等商户消费优惠，把沿街商户资源转化为骑手福利。骑手康乐用积分兑换了洗衣液、毛巾等日用品：“天天在外跑单，这些日用品正好用得上。”

街道构建起大小双重闭环：小闭环实现“骑手参与—积分归集—积分兑换—持续参与”，保障日常热情不降温；大闭环形成“街道服务骑手—骑手反哺社区治理—治理红利回馈骑手”的双向奔赴，让服务与共治形成良性循环。

与此同时，驿站还开通维权服务。依托各综治服务站，法律顾问、人民调解员、智能法律助手按需提供服务，就近化解外卖小哥、快递员的矛盾纠纷，把小纠纷化解在一线，筑牢新业态劳动者权益保障防线。

“下一步，我们将持续构建暖心服务体系，不断根据新就业群体需求拓展服务内容，既做好暖心保障，又发挥这支流动治理队伍的作用，让新就业群体在城市安身、安心、安业，深度融入城市发展。”汉中路街道党工委书记杨博说。