面对当下“城区学校挤、农村校舍空”这一普遍教育结构性难题，汉台区教体局立足区域学龄人口发展规律，坚守教育惠民初心，创新推行“名校+农村寄宿制办学”改革，以实实在在的改革成效，交出了一份群众满意、社会认可的新时代教育民生答卷。近日，记者走进我区部分学校，实地感受这场教育改革带来的成效和变化。

直面问题，让农村教育资源“活起来”

“一边是城区义务教育优质均衡创建数千万元的扩建需求，一边是农村闲置资产沉睡的困境，面对难题，我们只有迎难而上，才能寻求到破解之道。”区教体局党组书记、局长向欣说。

近年来，随着城镇化加速推进、人口结构持续变化，我区教育发展面临全新挑战。全区64所义务段中小学、5所高中，6万余名在校学生，呈现出鲜明的“城乡两极分化”格局：城区优质学位供不应求，大校额问题突出，双职工家庭学生接送难、看管难、辅导难等问题日益凸显；而广大农村校区校舍闲置、优质师资匮乏、办学活力不足。为争取优质教育资源，无数农村家长奔赴城区租房陪读，既加重家庭经济负担，又挤占家长大量精力，更造成教育资源严重浪费，城乡教育均衡发展遭遇瓶颈。

“不搞形象工程、不做表面文章，直面民生痛点与发展困境。”在这样的改革理念影响下，2024年，区教体局党组精准研判辖区幼儿生源锐减，小学、初中、高中学龄人口次第达峰的发展态势，跳出“新建扩建增学位”的传统思维，创新探索实施“名校+农村寄宿制办学”，走出一条盘活存量、资源共享、名校托管、寄宿提质的改革新路径。

“我们学校在主城区，扩建新校区的项目计划是8000万元，但纳入老君九年制学校后，只投入了200余万元就完成了全方位升级改造，有了300多个寄宿名额，缓解了学校压力，也满足了学生和家长的需求。”汉中市第八中学校长朱泽庆说。

经过反复调研论证、科学统筹规划，我区将位于城区附近乡镇的原鑫源九年制学校、老君九年制学校，分别纳入汉中市第四中学、第八中学（以下简称“汉四中”“汉八中”）两大城区优质教育集团进行一体化管理，累计投入约500万元，对学生宿舍、食堂、浴室、活动场地全面改造提升，新增寄宿制学位550个。改造后的两所农村校园焕然一新：宿舍空调、热水淋浴一应俱全，食堂明厨亮灶，教室灯火通明。通过小额资金提质改造、名校资源全面下沉、寄宿模式精准赋能，真正实现了“花小钱、办大事、惠民生”。

“区人大将‘名校+农村寄宿制办学’改革列为年度重点民生实事项目，跟踪问效。区政协组织赴外地考察学习先进经验，并定期召开会议协调解决改革进程中遇到的实际困难。”向欣说，“改革始终坚持民生为本、群众自愿原则。”改革推进全过程公开透明，通过召开家长会、举办校园开放日、家长实地观摩、一对一答疑沟通等方式，充分保障家长的知情权、选择权、监督权，实行“家长自愿、双向选择、动态调整”的推进机制，让改革贴合民心、顺应民意、扎根基层。

2024年10月与12月，随着汉八中、汉四中初三年级550多名学生、42名教职工分批次平稳迁入两所农村校区，“名校+农村寄宿制办学”教育改革进入新的探索阶段。

精细治理，一体化办学焕发新活力

在汉四中校长刘烆看来，“名校+农村寄宿制办学”不是简单的物理性相加，而是要让城乡教育资源深度融合，“为了让改革落到实处，我们彻底打破城乡校区管理壁垒，全面落实人、财、物统一管理，进行一体化管理与评估，两个城区校区和鑫源农村校区目前已经实现了‘六统一’。”刘烆说，统一作息时间、统一课程设置、统一教学进度、统一教学常规要求与检查、统一质量监控与统一反馈评价机制，使汉四中教育集团真正成为一个融合互通的“学校命运共同体”，实现质量共提、发展共赢。

“每周二下午我们九年级语文组都会开展教研活动，以前我们校区每个年级就一个班,每个学科就一个老师，同年级的教研活动难以开展，现在三个校区经常开展活动，学习研讨氛围很浓，也助力我更好地做好中考前的复习冲刺教学。”汉四中鑫源校区九年级语文教师曹里宁谈道。汉八中和汉四中各校区定期开展学情分析、教学复盘、教研研讨，同步课堂、同步作业、同步测试、同步考评，让农村学生足不出镇，就能享受与城区学生完全同质的教学服务。

“改革攻坚初期，我们直面师生信任不足、管理模式不适、文化融合不畅三大壁垒。”谈到办学改革中遇到的问题，朱泽庆详细介绍道，“首先，要以实干破疑虑，我们把名师团队、硬件提升、统一计划等全部亮出来，承诺学校原来教师全员留岗，用第一次质量检测数据直面差距、凝聚改革共识。有位老教师最初抵触新模式，在师徒结对、跟岗成长后，主动投身教研，如今已成长为校区教学骨干。其次，要以柔性配实情，坚守‘八统一’管理底线，兼顾农村实际灵活调整，不搞‘一刀切’，让管理既有力度更有温度。还要以文化聚人心，深度融合汉八中本部‘仁和’文化与老君校区‘礼’文化，确定为‘仁和崇礼’的校园文化建设方向，以研学共建、活动共创强化价值认同，实现文化共生、师生同心。” 

在汉四中和汉八中一体化办学润物无声的引领下，两个农村寄宿制校区师生开始主动拥抱变革、同心同向同行。立足初三毕业班办学特点，构建“全员育人、全程管理、全面服务”的寄宿育人体系。推行“班主任+生活老师”24小时双岗值守、无缝衔接管理模式，建立完善寄宿生作息、考勤、内务、就餐、自习、安全等全套管理制度。同时推行学生自主管理模式，组建学生自治团队，在规范管理的同时，培养学生自理能力、自律意识和集体荣誉感，让寄宿管理既有严格制度约束，又有暖心人文关怀。

2025年两个农村寄宿制学校的中考成绩都取得了明显提升，办学口碑持续向好。其中，汉八中老君校区中考优秀率从0突破至39%，汉八中本部寄宿生优秀率从33%提升至70%，城乡校区双向赋能、同步走强。两个农村校区新生报名同比增长20%，小升初本地就读意愿跃升至100%。“我们农村孩子不再需要去城里上学，在家门口就能上名校。”一位汉四中鑫源校区小升初家长感叹道。

潜心耕耘，汇聚师者力量促均衡提质

“在老师有针对性的辅导下，我的数学成绩从40分提升到80分，老师说只要我努力还能再进步，让我这个农村娃也有了进城上高中的信心。”汉八中老君校区九年级学生在说话间脸上洋溢着喜悦和自信。

“从城里到农村校区寄宿后，我最大的感受就是和老师们接触的时间更多了，老师们就像朋友一样陪着我们，他们也很辛苦，等我们晚上都回宿舍睡了才能休息。”汉四中鑫源校区九年级学生说。

教育的温度，源于教师的坚守；改革的成效，源自师资的奉献。区教体局主要负责人介绍到，为保障农村校区办学质量，城区名校打破师资固化格局，选派优秀管理干部、骨干教师组团下沉农村校区，同时搭建城乡教研互通、双向轮岗的成长平台，打造了一支甘于奉献、业务精湛、扎根基层的育人队伍。

在首批进入两所农村校区的42名教师中，陕西省三级三类骨干体系教师占了27名。汉八中教育集团派往老君校区主管学校后勤安全的李刚副校长是陕西省第七批学科带头人，他将省教育厅授予的学带工作坊牌子挂在了老君校区，将学科教研、团队建设挺在乡村教育一线。2025年，汉四中派驻鑫源校区的骨干教师有20人次参加乡镇联片教研、送教下乡活动，实现了与乡镇学校之间优势互补、资源共享、共同提高的目的，为促进区域教育优质均衡发展贡献了力量。

为激励教师扎根农村办学，我区明确将农村寄宿校区任教经历纳入教师职称晋升、评优评先核心认定条件，为轮岗教师解决职业发展后顾之忧。倾斜性政策让广大教师感受到组织的认可与关怀，打消“下乡影响发展”的顾虑，形成“主动下沉、争先奉献、深耕基层”的良好氛围。