汉台区行政审批服务局解读：《关于向镇（街道）再委托下放一批审批服务事项的通知》

一、起草的背景和意义

为深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，深化“放管服”改革，持续完善基层便民服务功能，加强基层社会治理体系和治理能力建设，打造街道（社区）15分钟、镇（村）30分钟便民服务圈，着力打通服务群众“最后一公里”，构建起群众“家门口”的便民服务站点，根据《中共汉中市委办公室汉中市人民政府办公室印发<关于优化提升“四个一”基层治理体系的实施方案>的通知》（汉办字〔2021〕108号）和《中共汉中市汉台区委办公室汉中市汉台区人民政府办公室关于印发<汉中市汉台区镇级行政管理体制改革重点任务实施方案>的通知》（汉区办发〔2021〕36号）要求，区行政审批局代区政府草拟了《关于向镇（街道）再委托下放一批审批服务事项的通知（审议稿）》（以下简称《通知》）。

 二、起草的过程

《通知》起草过程中，紧密围绕陕西省政务服务事项中控管理平台事项库，借鉴了外地县区委托下放镇（街道）实施的事项目录，并征求吸纳了27个区级相关部门的意见建议，拟定在区政府原有已委托下放镇（街道）实施的173项审批服务事项基础上，再将区政府相关部门实施的345项审批服务事项委托下放至各镇人民政府、街道办事处。经汉台区司法局合法性审查，取消下放审批服务事项18项，将原拟向镇（街道）委托下放的345项审批服务事项调整为327项，其中：行政许可155项，公共服务67项，行政确认42项，行政给付21项，其他行政权力20项，行政奖励20项，行政裁决1项，备案1项。《通知》决定委托下放汉台区各镇（街道）实施审批服务事项共计500项。

三、主要任务目标

 一是明晰审批服务事权，确保事项“下得去”。包含2个部分内容：1.各涉及部门要按照办事群众“最多跑一次”要求，将本部门委托下放事项逐一进行梳理，努力减少资料、减少证明、减少环节，形成委托下放事项办事指南，作为镇(街道)事项受理办结依据。2.要建立区级部门与镇（街道）的审批工作衔接机制，明确受理、审查、决定各环节的权责和流程，加强业务指导及事中、事后监管，提高镇（街道）办事服务效率。

二是强化机构队伍建设，确保事项“接得住”。各镇（街道）要进一步加强便民服务中心标准化建设，合理设置办事窗口，明确分管领导和业务负责人，配强工作人员，配齐工作设施，建立健全规范化审批服务相关制度和业务流程，做到流程有序运行，结果有迹可循。

三是优化审批服务机制，确保事项“办得好”。区行政审批服务局及政务服务中心要对委托下放事项的规范化、便民化加强指导，持续扩大区、镇（街道）、村（社区）三级网办平台覆盖面，推动实现下沉事项线上线下同步办理。

　解读文件原文链接：关于向镇（街道）再委托下放一批审批服务事项的通知