汉中市汉台区林业局2023年生态环境保护专题报告

今年来，在区委、区政府的正确领导和市林业局的精心指导下，我局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧紧围绕全区林业工作目标任务和上级决策部署，加压奋进，克难攻坚，圆满完成各项工作任务。

 一、秦岭生态环境保护

 一是强化组织领导。充分发挥秦岭办牵头抓总、统筹协调作用，先后组织召开秦岭委全体会议、专题推进会等20余次，学习传达习近平总书记来陕、来汉考察重要讲话精神和省、市秦岭生态保护会议精神，签订2023年度目标责任书，印发《汉台区2023年秦岭生态保护委员会工作要点》，压实各级主体责任；二是全力保障迎检。加强服务保障，科学制定迎检方案，顺利完成新华社来汉调研、省联合交叉检查、省秦岭办暗访巡查、省农家乐专项检查、市纪委督导检查、区人大代表视察、丹凤县政协调研等各类迎检工作。积极与省、市秦岭（巴）办沟通对接，圆满承办省秦岭委联席会议；三是加快问题整改。紧盯省、市各类反馈问题，积极沟通衔接，坚持问题整改闭环管理，2022年省级《动态台账》已全部完成销号备案，今年无新增问题；完成2023年《汉中市秦巴生态保护突出问题动态台账》反馈汉台区14个问题整改销号；四是强化网格管理。加强网格员监管，压实上下贯通、横向覆盖的网格化管理责任，组织召开网格化工作推进会暨网格员业务培训会，优化调整网格员队伍34名；加强无人机飞行监测和网格员巡查，累计飞行528次，航程1100公里；开展网格员巡查1916次，里程19882公里，对巡查发现10个问题现场交办，督促立行立改；五是深化排查整治。统筹督促相关责任单位开展秦岭区域农家乐（民宿）专项整治、违规问题动态排查整治，摸清秦岭区域农家乐（民宿）底数，更新完善农家乐（民宿）目录台账，规范日常管理；组织相关单位对秦岭区域所有建筑、项目及“五乱”问题开展不留死角的拉网式摸排4次，全力将“五乱”问题化解在萌芽状态。

 二、造林绿化

 一是认真开展营造林建设。对标技术规程，严把工程质量，完成2023年营造林建设任务5000亩；成功申报全市唯一森林可持续经营试点，开展森林抚育建设10000亩；二是统筹抓好全民义务植树。及时向各镇办分解下达义务植树任务，推进义务植树线上线下融合发展，做好技术指导；3月10日，组织300余名党员干部在老君镇皇塘村油菜花海观景区开展春季义务植树活动，栽植苗木1000株；3月15日，在共力村联合举办“汉风古韵•绿色汉台”互联网+全民义务植树活动，栽植苗木800余株；本年度累计完成义务植树任务65万株；三是全面完成退化林摸底调查。以汉台区林草资源现状数据为基础，筛选出疑似退化图斑2077个，面积约3.38万亩，对调查区域内有退化的林木情况进行全面调查，形成调查成果提交省、市数据库，已顺利通过省林业局验收；完成退化林评估上图23785.7亩，共计818个图斑；四组织实施共力村“三化一片林”森林乡村建设项目，完成庭院绿化38户，栽植果树921株，道路绿化2.8公里，栽植苗木10253株。项目建成后，村庄绿化覆盖面积由4.0亩增加至10.2亩，村庄绿化覆盖率由原来的33.0%提升至35.5%，全村人均拥有树木37株。

三、资源林政管理

 一是持续深化林（山）长制建设。印发《汉台区林（山）长制考核办法（试行）》，召开全区林（山）长制会议,发布《区级总林（山）长令》，印发《林（山）长制工作要点》,制定《汉台区林（山）长制问题整改方案》，下发督办单5份；建立“林（山）长+警长”“林（山）长+法院院长”协作机制，加大协同保护力度，实现行政执法和司法有效衔接；开展“林（山）长制绩效提升年”活动，新增示范镇2个、示范村4个，不断提升基层组织能力；夯实巡林责任，组织各级林（山）长调研巡林2031次，有效解决森林资源保护发展难点堵点问题；按照市级最新标准要求，更换镇、村林（山）长公示牌21面；二是严格林地林木监督管理。依法执行林木凭证采伐和限额采伐制度，落实天然林保护政策，按照采伐类型分项限额审批；做好建设项目用地前期审查，从严审核把关，尽可能不占或少占林地。本年度累计受理建设项目用地前期审查16起；三是扎实开展森林督查。印发森林督查工作方案，成立汉台区森林督查工作领导小组，完成上级下发的四期129个疑似变化图斑的现地调查、数据质检和线上举证工作，抓好发现问题查处整改；四是有序推进林草湿综合监测。制定《汉台区2023年森林草原湿地调查监测工作方案》，全面查清林草资源消长动态和变化趋势，建立健全林草湿资源档案。目前，已完成7个森林、草地样地复位调查，完成林草综合监测177个变化图斑的现地核实和调查举证。

 四、森林资源保护

 一是积极开展政策法规宣传教育。结合“世界湿地日”、“爱鸟周”、《野生动物保护法》宣传月、等主题活动，通过悬挂横幅、设置展板和发放宣传资料等形式，在中心广场、吾悦广场、湿地公园等处开展林业法律法规宣传宣讲10场，发放宣传资料3.9万份，向广大群众宣传森林资源保护、森林防火、病虫害防治、野生动植物和湿地资源保护等领域政策法规，切实提高广大群众保护森林资源意识；二是强化野生动植物和湿地资源保护。夯实野生动物疫源疫病监测防控责任，制定印发《汉台区突发重大陆生野生动物疫情应急预案》，建立健全应急组织体系；组织开展野生动物栖息地巡护监测41次，落实野生动物疫源疫病信息报告制度，今年以来，未发现野生动物疫源疫病情况；加大对受伤、病弱、饥饿、受困、迷途野生动物的收容救护，受理救助野生动物68起，救助野生动物79只；持续推行陆生野生动物致害商业理赔机制，签订《汉台区2023年度陆生野生动物致害公众责任保险协议》，今年来，共受理理赔诉求10起，赔付金额0.3万元；迅速反应、有效处置汉王镇牛尾村羚牛伤人事件，完成受害村民财产损失调查、评估及上报工作；组织实施汉台区古树后备资源普查行动和古树资源摸底调查，建立古树后备资源登记台账，组织抢救复壮濒危古树2棵；积极对接邀请古树名木保护专家、技术人员，建立汉台区古树名木专家库；编制《汉台区2023年汉江湿地保护区野外巡护工作实施方案》，开展专项巡护25次，巡查发现违法违规线索3起并移交相关执法部门处置；三是严密防控林业病虫害。加强有害生物防治与监测，定期开展美国白蛾监测、重大林业有害生物临时检疫等工作，完成林业有害生物防治面积5600亩；认真开展2023年春、秋两季松材线虫病专项普查，普查松林13.1万亩；严格审查外省调入我区林木种苗、木材及其制品的来源产地，累计开展产地检疫360起，办理产地检疫合格证248份，开展外省调入我区林木种苗、木材及其制品复检46起；全面完成去冬今春枯死松树清理任务，清理枯死松树18814株；结合松材线虫病普查情况，清理除治新发现枯死松树3600株；持续推进全区森林草原湿地生态系统外来入侵物种普查，严防入侵物种，完成普查踏查样线356.06公里，踏查面积71.21平方公里，占全区国土总面积的12.8％；四是严抓森林防灭火。充分发挥林区护林防火检查站职能，认真做好每日入山登记和巡山查林工作，严防火源入山进林；建立隐患排查整治台账，实行一个目标一个台账管理，重点对林区周边镇、村组、居民点、农家乐、森林公园等区域进行全面排查，发现隐患及时整治；组织干部职工参加全市森林防火演练，赴渭南参加全省森林防火应急扑救演练比武大赛，取得森林防灭火A级应急救援队授牌；在山神庙辖区组织开展全区林业系统森林灭火炮弹及无人机操作实战演练，不断提升应急处置能力。截至5月31日，全区顺利实现第35个无重大森林火灾年目标。

 五、林业行政执法

 以“打击毁林毁草”“查处违法调运林业植物及其制品案件检疫执法、“护松2023””等专项行动为抓手，持续强化林业执法力度，联合市场监管、文旅、公安等部门，大力开展联合执法检查，没收猎套猎夹29套，摸底排查木材加工企业50家、酒店及其他经营场所10家；全年查处林业行政案件13起，收缴罚没款3646.6元，补种苗木96株，收缴蓝孔雀1只、画眉鸟1只，销毁野兔死体4只。通过严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动，切实维护林区治安秩序。