一、《工作方案》起草背景依据
为贯彻落实中共中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》(中发〔2021〕40号),深入打好蓝天碧水净土保卫战,根据《汉中市蓝天碧水净土保卫战2022年工作方案》(汉政办发〔2022〕19号),结合我区实际工作,制定《汉台区蓝天碧水净土保卫战2022年工作方案》。
二、征求意见情况
汉中市生态环境局汉台分局草拟了《汉台区蓝天碧水净土三大保卫战2022年工作方案(征求意见稿)》,向15个镇(街道)、19个区级部门征求了修改意见,6月20日对各相关部门的反馈意见进行收集,其中2个单位书面回复了修改意见,其余单位均无修改意见。汉中市生态环境局汉台分局对意见进行梳理、汇总并对《工作方案》进行了修改完善,区政府办公室于7月5日正式印发了《汉台区碧水保卫战2022年工作方案》(汉区政办发〔2022〕11号)。
三、《蓝天碧水净土保卫战工作方案》主要内容
第一部分《蓝天保卫战工作方案》内容。
(一)工作目标。
2022年,全年优良天数不低于311天,PM2.5年均浓度不高于39微克/立方米,重度及以上污染天数不超过5天。
重点工作。
1.全力打好重污染天气消除攻坚战。
2.着力打好臭氧污染防治攻坚战。
3.持续打好柴油货车污染治理攻坚战。
4.优化产业结构布局。
5.开展传统产业聚集区综合整治。
6.开展工业炉窑综合整治“回头看”。
7.开展砖瓦窑综合整治。
8. 持续实施重点行业绩效分级。
9.强化挥发性有机物无组织排放整治。
10.开展简易低效挥发性有机物治理设施清理整顿。
11.持续推进重点区域煤炭消费总量控制。
12.深入推进清洁取暖和散煤治理。
13. 持续推进农业领域清洁能源改造。
14. 持续推进锅炉综合整治。
15. 加强在用机动车管理。
16. 持续淘汰高排放老旧柴油车。
17. 加快推动机动车新能源化发展。
18. 推进非道路移动机械污染防治。
19. 推进非道路移动机械清洁发展。
20. 推进建筑施工扬尘精细化管控。
21. 强化道路扬尘管控。
22. 加强物料堆场扬尘管控。
23. 加快推进秸秆综合治理。
24. 深入推进餐饮油烟污染治理。
25. 控制农业源氨排放。
26. 综合治理恶臭污染。
27. 深入开展生态环境保护督察整改。
28. 强化大气环境执法监管。
29.强化油品储运销监管。
30. 强化黑加油站点攻坚。
31. 强化油质和煤质监管。
32.全面落实排污许可“一证式”管理。
(三)保障措施。
加强组织领导,完善联防联控,优化应急管理,严格考核问责,深化抓点示范,加大财政投入,强化科技支撑,强化舆论引导。各责任部门要进一步细化工作任务,夯实工作责任,确保年度目标任务圆满完成。
第二部分《碧水保卫战工作方案》内容。
(一)工作目标。
到2022年底,辖区所有国、省、市控地表水水质监测断面全部符合水功能区划标准,汉江、褒河流域地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到100%,出境断面水质达到Ⅱ类,中心城区东、西郊饮用水水源地水质全部达标,中心城区建成区黑臭水体消除率100%,地下水点位水质保持现状。
(二)重点工作。
1.系统推进涉金属矿山治理。
2.补齐污水处理基础设施短板。
3.持续提升水环境风险防范水平。
4.做好入河排污口设置管理。
5.深化城市黑臭水体整治。
6.加强农村黑臭水体治理。
7.强化工业污染防治。
8.推进农业农村污染治理。
9.严格水资源管理。
10.加强水资源利用。
11.推进水生态健康调查。
12.强化饮用水水源保护。
13.积极打造美丽河湖。
14.加强医疗废水管控。
15.实施“一断一策”精准治理。
16.落实流域区域协作机制。
17.深入开展“抓点示范”。
(三)保障措施。
加强组织领导,强化考核督察,引导公众参与,加强信息公开。各责任部门要进一步细化工作任务,建立目标任务清单,明确重点任务和治理项目,确保年度目标任务圆满完成。
第三部分《净土保卫战工作方案》内容。
(一)工作目标
2022年,全区土壤和地下水环境质量总体保持稳定,受污染耕地安全利用成效持续巩固提升,重点建设用地安全利用得到有效保障,土壤环境风险得到基本管控。
(二)主要任务
1.整治涉重金属矿区历史遗留固体废物。
2.严格控制涉重金属行业企业污染物排放。
3.严格建设项目土壤环境影响评价制度。
4.强化重点监管单位监管。
5.推动实施绿色化改造。
6.切实加大耕地保护力度。
7.全面落实安全利用和严格管控措施。
8.动态调整耕地土壤环境质量类别。
9.开展土壤污染状况调查评估。
10.严格污染地块用地准入。
11.优化土地开发和使用时序。
12.强化部门信息共享和联动监管。
13.明确风险管控与修复重点。
14.强化风险管控与修复活动监管。
15.加强从业单位和个人信用管理。
16.推进地下水污染状况调查评估。
17.推进地下水污染防治试验区建设。
(三)保障措施。
强化组织领导,加大资金投入,加大宣传力度,强化督察,确保年度目标任务圆满完成。
解读文件原文链接:关于印发汉台区蓝天碧水净土三大保卫战2022年工作方案的通知