类别：A
签发人：秦 超
汉区政办函〔2026〕65号
丁辉委员：
您提出的《关于深化城市街区更新提升聚力打造汉文化示范特色城市的提案》（第2号）收悉。感谢您对汉台区汉文化传承与城市街区更新工作的关心和支持。提案紧扣汉台区国家历史文化名城核心承载区定位，围绕风貌管控、文旅融合、基建配套、机制保障四大维度提出系统性举措，贴合我区城市更新和汉文化传承发展实际，针对性、操作性极强。现就提案内容答复如下：
一、关于“精修风貌肌理，筑牢汉风展示基底”的建议
（一）推进核心片区保护性更新。以西汉三遗址（古汉台、拜将坛、饮马池）为核心保护区，东关正街等历史街巷为延伸区。严格践行“修旧如旧、修用结合”理念，对丁字街片区隐患历史建筑实施结构加固、传统工艺复原，稳步实施西汉三遗址防洪排涝、丁字街至饮马池片区城市更新等工程。6月已开工建设丁字街排水管网工程，同步开展饮马池进出水等基础设施修缮。
（二）活化利用历史建筑，推进“功能置换+微改造”。同步推进中山街、丁字街、汉台巷、饮马池巷等历史建筑修缮，依托老旧院落改造为非遗传习所，植入汉文化展示、羌绣藤编等非遗体验业态。目前已完成丁字街、汉台巷亮化升级，利用丁字街2处公产开展业态招商改造，以公产示范引领居民自主更新，逐步形成“一院一主题”特色文化院落。中山街129号茶咖空间借鉴文物修缮标准进行保护性改造，引入社会资本打造集文化体验与休闲消费于一体的复合空间，2026年2月试营业，是全市首个历史建筑改造类活化落地项目。
（三）打造文化标识体系，彰显汉风汉韵特质。将汉画、书法标识融入公交站点、休憩亭、导览标牌。城市路名牌已完成示范区创建，中山街、民主街（含西段）、东大街、西大街等18条路段融入汉文化元素。多个巷口已安装标有隶书“汉”的统一标识和写有“两汉三国真美汉中”的路牌，让历史文化融入城市日常。
二、关于“深化文旅融合，激活汉韵产业动能”的建议
（一）优化精品旅游线路，打造汉文化体验品牌。依托汉中博物馆、拜将坛、兴汉胜境、天汉楼等核心节点，已推出6条精品旅游线路和多条周边游路线。持续深化“文旅+研学”“文旅+非遗”等融合业态，拜将坛景区常态化开展“君子六艺”体验，西郊记忆文创街区集聚古琴、弓箭、茶文化等研学体验项目。结合最美油菜花海活动，以老君镇皇塘观花点为核心，打造全长29.5公里精品观花路线。配合市文旅局推进“游汉中”小程序在汉台区的落地应用，逐步构建智慧旅游服务体系。
（二）升级业态消费场景，打造全时段消费体验。依托饮马池夜市、建国路特色街区等，持续引入汉式酒馆、古风演艺、文创市集等夜间业态，打造“白天访古、夜间赏韵”消费闭环。全新完成一期改造的“爱转角”特色街区，完整保留老建筑历史风貌，引入书社、茶馆、咖啡店等20余家商户，打造“非遗展示+文创销售+茶饮休闲+网红打卡”的复合型消费场景。2026年春节期间，天汉花灯会亮相央视新闻，十天入园1.5万人次。皇塘水乡景区于2026年3月成功创建为国家3A级旅游景区，打造轨道小火车、低空索道等近20种旅游业态，常态化开展非遗展演、水上表演等主题活动。
（三）做强文创产业集群，推动非遗市场化转化。依托爱转角非遗文创街区、西郊记忆文创街区等载体，集聚文创企业，推动汉文化创意产品研发，开发汉锦团扇、微型拓片钥匙扣等文创精品10余件，常态化开展非遗现场教学与互动体验，推动非遗技艺从展示向市场化转化。支持开发“石门十三品”书法衍生品、汉式服饰等特色商品。2026年5月，组织汉台区文创企业参加第十届丝博会，集中展示秦巴弓箭、汉中锦缎织造等非遗产品，促成文旅合作项目签约，推动汉台非遗文创产品走向更广阔市场。
（四）开展促消费活动，激活文旅消费潜力。紧扣春节、油菜花节等重要节点，多措并举发放惠民消费券、推出景区优惠，持续释放文旅消费活力。春节前，发放240万元惠民电子消费券，联动重点商圈开展促消费活动33场。油菜花节期间，开展朱鹮玩偶认领、NFC打卡赢文创礼包等互动活动。“五一”期间，部分景区推出穿汉服半价、报名巡游免门票等优惠。多措并举、多线发力，推动文旅消费持续升温。
三、关于“升级城市基础设施服务，提升汉味生活品质”的建议
配合汉中城市公交集团推进重点街区汉式风格公交站点改造，西汉三遗址核心区域已开通“朱鹮小巴”，并根据观花季同步开行皇塘水乡景区观花专线。依托现有旅游信息服务中心载体，推进西汉三遗址综合旅游服务中心功能完善。推进围挡整治与空间释放，将卫生死角改造为多功能公共服务场所，将融入文化元素的街角改造与街区实景相融合，形成风格多样的打卡点。将坛东巷、银滩路、禹王宫巷等通过墙绘、夜景灯光等微改造，已变身特色打卡地。同时，积极推广“鹮宝”AI伴游数字化平台与NFC文创卡应用，依托18处打卡点串联古汉台、拜将坛、兴汉胜境等核心文旅节点；推广智慧路牌“码”上导览服务，游客扫码即可获取街区历史文化与周边文旅信息。已建成投用5座城市书房，布设VR阅读体验区，以“多场景+阅读”模式丰富游客文化体验，其中七里城市书房入选省级“最美新型公共文化空间”。结合城市更新同步完善街区供排水管网，正在推进西汉三遗址片区防洪排涝改造，覆盖15条街巷，计划改造雨污管道1.49万米，实现“修街区、惠民生”双向共赢。
四、关于“健全保障机制，凝聚共建共享合力”的建议
（一）强化规划刚性约束与风貌审查。配合推进《汉中历史文化名城保护规划（2025—2035年）》落地实施，参与西汉三遗址历史文化街区保护规划编制。配合落实《汉中市加强城乡建设风貌管控指导意见》，对历史文化街区更新项目加强风貌把关，确保新建、改建项目与汉文化整体风貌协调统一。统筹西汉三遗址、莲花池两大核心片区策划编制，已建立城市更新储备库。
（二）加大政策支持与资源整合。探索引入第三方专业运营团队对历史文化街区进行统一管理运营，提升街区专业化运营水平，对入驻的文创、非遗、古风文旅等业态给予租金补贴等政策支持。推进东关正街历史文化街区保护提升、皇塘水乡景区运营等文旅项目建设，通过国企平台整合文旅资源，加快汉文化主题特色街区打造。
（三）创新协同治理模式。汉台区已正式成立非遗保护专家库，明确专家库在非遗保护工作中的重要作用。中山街街道通过规范业态准入、组建商户联盟，在西汉三遗址历史文化街区引进多元业态。东关街道构建“街道统筹、社区主责、网格落实”三级联动保护机制，组建志愿文保员队伍开展常态化巡查。通过专家智库、商户联盟、网格巡查多方联动，初步形成政府主导、社会参与的协同保护体系。
（四）深化品牌宣传与区域合作。依托“汉台文旅”等官方新媒体矩阵，持续推送汉文化内容。2026年3月，发布《何处是汉家》文化旅游推介宣传片，持续擦亮“汉风花海·真美汉中”“汉风古韵·传奇夜”等品牌。深化与西安、成都等周边城市合作，发挥陕甘川旅游联盟作用，多措并举“引客入汉”。利用春节、油菜花季、端午、国庆等重要节点，常态化开展非遗体验、汉服巡游等汉文化主题系列活动，持续打响“汉风汉韵·魅力汉台”城市名片。
五、下一步工作计划
（一）持续推进核心片区更新与风貌保护。以西汉三遗址、莲花池两大片区更新为重要载体，持续推进风貌协调管控，扩大“功能置换+微改造”实施范围，完善街区供排水、通信等管网设施，实现“修街区、惠民生”双向共赢。
（二）深化文旅融合与消费场景升级。加快推进“爱转角”特色街区二期建设，增设沉浸式非遗展厅、文创展销、民俗餐饮等业态。依托饮马池夜市、建国路特色街区、天汉长街等，持续引入夜间演艺、文创市集等业态。积极争创省级、国家级夜间文旅消费集聚区。
（三）做大文创产业集群与智慧文旅建设。持续培育非遗工坊和文创企业，推动“非遗好物”品牌化运营。配合推进汉中文旅大数据平台建设，优化“游汉中”小程序在汉台区的落地应用，在皇塘水乡等重点景区推广电子地图、语音导览等智慧服务。
再次感谢您对汉台区城市更新与汉文化传承发展工作的关心和支持，恳请继续提出宝贵意见和建议。
汉中市汉台区人民政府办公室
2026年8月18日
（联系人：吴睿澄 李寒巍 电话：0916—2236231）
陕公网安备 61070202000008号
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