汉中市汉台区人民政府办公室对区政协十六届五次会议第92号提案的答复函

类别：A

签发人：秦 超

 汉区政办函〔2026〕86号

民盟汉台区委：

你们提出的《关于加强汉台区市容秩序管控建设美丽宜居汉台的提案》（第92号）收悉。衷心感谢你们对我区城市管理、市容治理工作的关心与支持。提案提出的智慧管控、柔性治理、长效机制、多元共治四项建议贴合我区城市管理实际，精准指出市容治理短板，指导性、针对性较强。我区高度重视，逐项研究、对标推进落实，现将办理情况答复如下：

近年来，我区持续深化市容环境综合整治，城市环境面貌持续改善，但对标城市精细化治理要求仍有不足。背街小巷、城乡结合部摊贩占道问题易反弹，运动式整治难以实现治本；智慧城管覆盖有限，管控仍较多依赖人工巡查；便民疏导空间供给不足，摊贩治理与民生就业统筹有待加强；部门数据共享不畅，商户、群众参与城市治理的主动性不足，“门前五包”、垃圾分类等工作落地成效仍需巩固。

一、聚力智慧管控，赋能城市精细管理

我区持续深挖城区停车存量空间资源，盘活拆迁空地、闲置地块、道路边角等闲置区域，科学规划增设公共停车泊位。截至目前，中心城区累计建成公共停车场379处、施划停车泊位16337个；今年新增停车场24处、停车泊位1374个，其中通过拆围拓面新增停车场9处、泊位1006个，通过规范人行道秩序新增泊位308个。同时积极引导医院、商超等经营主体升级扩容配套停车设施，持续扩充社会化停车供给，有效缓解城区停车压力。依托智慧城管、“e同管”数字化平台，建立全流程闭环处置机制，对违停占道、市政设施破损等问题实现发现、派单、处置、复核、一体化管控。深化城警联动工作机制，常态化开展违停乱象专项整治，累计开展联合执法60余次，发放文明停车温馨提示5500余张，持续规范道路静态交通秩序。同步推进智慧停车一体化平台建设，整合全域停车资源数据，依托线上端口提供车位查询、精准导航、线上缴费便民服务，有效减少车辆绕行滞留、占道停放等问题。目前，全区已有80处停车场、3117个泊位接入智慧停车系统，实现重点区域停车管理数字化、精细化、智能化提质升级。

二、聚力创新治理，推行柔性便民举措

我区依托现有网格体系优化基层巡查力量，整合市容、环卫一线人员组建城市基础设施专职网格督导队伍，实行一格一员、定岗包干，同步吸纳志愿力量充实巡查队伍，实现中心城区、城郊结合部、背街小巷、老旧小区全域无死角巡查。通过细化网格化定岗定责清单，发挥网格督导一线“吹哨预警”作用，全覆盖排查道路、井盖、绿化亮化等城市设施，按隐患轻重分级分类处置，快速处置路面塌陷、井盖缺失等安全风险，实现隐患早发现、早整治、早清零。同时优化摊贩治理模式，细化“门前五包”管控标准，落实高峰驻点、错峰巡查制度，推行潮汐疏导、备案管理模式，坚持疏堵结合、便民利民原则。目前全区布设潮汐便民市场99处，规范吸纳各类便民摊贩2354个，有效平衡市容管控、民生需求与摊贩就业，实现刚性管理与柔性服务有机统一。同时，健全常态化巡查、专项督查、分级处置的闭环管理机制，守牢市容环境底线。日常开展全域不间断巡查，重点督查摊点环境卫生、规范经营、垃圾清理等落实情况。实行分级梯度执法，对轻微违规、卫生不达标的摊贩现场劝导、立行立改；对整改不力、反复违规的依法劝离、规范取缔；对屡教不改、拒不配合的从严采取暂扣经营工具等处置措施。同步常态化开展夜间专项抽查，严查夜市油烟管控、燃气安全、餐厨垃圾处置等问题，坚决杜绝乱泼乱倒、违规经营乱象，持续巩固市容整治成效。

三、聚力常态长效，健全督导考评机制

建立“周巡查、月通报、季考评”工作机制，对考评滞后单位实施专项督办、限期整改。推行“一路一策”精细化治理，加快示范街区品质提升，有序实施道路路牌更新焕新。今年以来，持续巩固东大街等18条示范街创建成效，拆除陈旧果皮箱542座、路名牌241座、破损垃圾箱349个，清理占道邮政报刊亭22座；整修装饰围挡7处，新装彰显汉文化元素路名牌235个，街区市容环境显著改善，市容秩序持续向好。深化警城联动，累计开展联合行动60余次，固化联合巡查、协同处置模式，常态化整治各类市容乱象，严防问题反弹回潮。统筹城管、市场监管等部门力量，组织开展沿街商户、流动摊贩联合检查，重点整治环境卫生、经营资质、占道堆物等突出问题，现场督促落实整改，对拒不整改的依法处置，做到随查随办，持续规范沿街经营秩序。加密日常巡查频次，及时排查人行道地砖、垃圾桶破损等市政设施问题，做好登记上报与维修跟进，保障问题快速响应处置。

四、聚力多元共治，凝聚全民参与合力

我区持续健全多方联动、齐抓共管的城市治理体系，畅通城管、住建、市场监管、交警及镇街协同治理渠道。建立多部门季度联合治理联席会议制度，统筹执法力量常态化开展沿街商户、流动摊贩专项排查整治，重点核查食品经营资质、环境卫生及“门前五包”落实情况，严厉整治占道经营、乱堆乱放等市容乱象，持续规范城区经营秩序。依据《中华人民共和国税收征收管理法》相关规定，减免税政策制定权限归属国家层面，地方政府无权单独创设税收减免政策，不能将“门前五包五星商户”身份作为税费减免依据，该项举措暂无法落地实施。我区将创新正向激励举措，优先推荐五星商户参评文明商户、诚信经营主体等荣誉，在商圈改造、公益宣传、便民主题活动等方面予以资源倾斜。依托智慧城管、“e同管”数字化治理载体，搭建智能化监管处置体系，实现城市管理问题智能摸排、精准派单、限时办结、闭环核验。发挥社区网格员一线作用，网格员借助移动端实时采集上报问题，系统按权属精准分流交办，压实各方处置责任，着力破解职能交叉、管理盲区、推诿扯皮等治理难题。同时整合12345政务热线、群众随手拍等诉求渠道，常态化征集群众意见建议，健全诉求受理、整改落实、回访反馈闭环机制。充分激发街道、社区、商户及群众参与城市治理的内生动力，压紧压实商户“门前五包”主体责任，引导社会力量主动参与市容监督，全面构建共建共治共享的城市治理新格局。

五、下一步打算

    我区将充分吸纳提案合理化建议，把智慧城管升级、便民疏导体系建设、考核机制优化、共治平台搭建作为重点任务分步推进，定期报送工作进展。持续抓实全域常态化巡查，及时处置各类市容乱象，不断补齐城市管理短板，统筹市容秩序与城市活力提升，持续提升城市治理效能，打造整洁有序、美丽宜居的城市环境。

再次感谢你们对城市管理工作的关心支持，希望你们一如既往的关注和监督我们的工作，提出宝贵建议。

汉中市汉台区人民政府办公室

2026年9月29日     

 （联系人：王 喆       电 话：0916—2999890）