汉中市汉台区人民政府办公室对区政协十六届四次会议第85号提案的答复函

类别：A

签发人：汪军明

汉区政办函〔2025〕51号

曹彬委员：

您提出的《关于深化“校园餐”规范提升的建议》（第85号）收悉，现答复如下：

一、完善制度体系，强化政策执行方面。一是完善了食材采购机制。在原有营养改善计划学校集中采购的基础上，将高中、幼儿园及企业配餐纳入统一招采，采用框架协议电子化招标，2025年8月完成了招采工作，共确定了9家食材入围企业和3家配餐企业。8月底，区教体局、区财政局、区市场监管局、区农业农村局对入围企业进行了实地复核，今年9月开学正常开展配送工作。每月组织学校对食材配送企业进行满意度测评，根据满意度决定是否继续配送。二是科学制定食谱。幼儿园使用幼儿膳食营养分析系统，对每周食谱进行营养摄入分析，确保营养均衡达标；小学至高中段培养聘任校内营养师，科学制定、动态调整营养食谱，定期开展膳食营养评估，确保餐品营养均衡，满足学生生长发育需求；学校成立膳食委员会，周前制定次周食谱，审核通过后方可实施；印发规范食材采购通知，编制了学校、幼儿园禁用、慎用食材目录，严禁预制菜、深加工食品、腌制食品等进入校园。三是不断改善食堂硬件设施。2024、2025年分两批对全区所有幼儿园、学校的食堂燃料进行了改造，将醇基燃料全部改为电灶，2025年暑假投入资金215万元对20所学校食堂进行了改造提升，秋季开学前已全部完成。

二、健全协同管理机制方面。一是大力实施“校园餐”规范提升专项行动。年初，区委、区政府出台了《汉台区“校园餐”规范提升专项行动实施方案》（汉区办发〔2025〕3号），深入实施食堂基础设施提升、食材招采、政策执行等7个专项行动，通过制度重构夯实管理根基，技术赋能打造透明流程，多元共治凝聚社会合力，全力提升群众满意度，将我区“校园餐”真正打造成“阳光工程”“良心工程”。成立了以区长为组长，纪委监委书记、分管副区长为副组长，教体、财政、市场监管等部门为成员的领导小组，明确了各自的工作职责任务，部门协同，齐抓共管。2025年以来，市场监管局深入实施学校食堂食品安全“十统一六到位”管理模式，就食材采购、加工制作及餐品分发等环节等食品安全工作开展专题培训2次，并开展督导检查；区发改局加快学校食堂改造项目审批，区财政局足额落实营养改善计划区级配套资金，并确保落实营养改善计划学校餐厨人员工资，区审计局对我区2024年营养改善计划进行了专项审计，提出存在的问题，现都已整改完成。二是部门之间数据共享。将我区入围的食材供应商及配送企业名单分送至财政、市场监管、农业农村等部门，信息互通，共同监管。区教体局联合市场监管局任命各学校、幼儿园及配餐企业、食堂承包企业的食品安全总监和食品安全员，两家协调配合、共同管理；三是督导检查促安全。按照业务、行业两条线完善“双线三级”校园食品安全监管体系，严格落实“日管控、周排查、月调度”管理机制。2025年开展“校园餐”全覆盖检查2次，区教体局联合市场监管局开展“双随机一公开”检查1次，会同区财政局开展检查1次，区市场监管局、区教体局每月至少开展“校园餐”随机检查1次，检查发现问题现场交办，限时整改。

三、基层管理方面。一是加强资金管理。我区营养改善计划实施学校的资金一直采用“校财局管”模式运行，家长缴纳的餐费直接缴纳至学校财政云子账户，食材资金由区教体局直接支付至食材供应商。同时，先后出台了《汉台区中小学幼儿园校园餐财务管理办法》《汉台区中小学食堂会计核算办法》《汉台区中小学幼儿园校园餐资金管理办法》，使校园餐资金管理更加规范透明，确保资金安全。学生餐费坚持公益性和非营利性原则，实际核算、据实收取，营养改善计划实施学校只核算纯食材成本，人工工资、水电等成本由财政保障，非营养改善计划学校（高中、幼儿园、早晚餐）餐食标准及餐费标准，由学校“校园餐”工作领导小组和膳食监督家长委员会共同商定，将食材、人工、水电计入成本，据实核算收取。二是联合市场监管局完善升级了“互联网+明厨亮灶”工程。全区所有学校、幼儿园操作间食品加工均连入监控平台，升级了AI智能模块，设置触发条件，对操作过程中不戴帽子、口罩等违规行为智能抓拍，确保规范操作，不出食品安全事故，区教体局和区市场监管局可随时调看。在学校餐厅设置显示屏，用餐学生随时看到操作间情况，家长查看模块正在和相关部门探索协调中。

四、提升社会参与度和满意度方面。一是定期开展学生满意度测评。学校层面每月开展一次餐品质量和供餐服务满意度测评，定期开展“我最满意菜品”评选活动。教体局层面每学期开展一次满意度测评。2025年春季学期，测评了44747人（其中人大代表与政协委员18人），满意率99.31%。二是畅通监督渠道。用好家长、学生、社会、行政四方监督。各学校成立膳食监督家长委员会（全区监督家长委员会成员1229名），餐厅设立意见簿，开通区、校两级校园餐监督举报电话。落实局长、校长、教师、家长四级陪餐制度，局长每月陪餐不少于1次、校长每周陪餐不少于1次，教师每餐陪餐，家长自愿随时陪餐。在汉台区政府网公布校园餐监督举报电话，设置了校园食品安全即诉即办平台。各校园均设有区、校两级举报箱和监督举报电话，畅通监督渠道，接受各方面的监督。三是家校联合，协同共管。学校邀请家长代表及膳食监督家长委员会成员随时到学校陪餐试吃，学校还定期举办校园餐开放日活动，邀请家长代表全程观摩校园餐运行情况，并对校园餐运行管理和饭菜质量提出建议和意见供学校整改提升。四是选树典型，示范引领。持续开展“五心后勤”校园、市区及“营养改善计划示范校”、“标准化食堂”创建活动，打造了汉台中学、思源实验学校、城南幼儿园、城东幼儿园等一批优秀食堂示范典型，多次接待外县区学习观摩和各级调研视察，获得高度评价。

再次感谢您对汉台区教育工作的关心和支持，欢迎您对汉台区教体系统进行监督和指导。

汉中市汉台区人民政府办公室             

2025年9月28日                  

（联系人：张继平        电话：0916—2523216）