类别：A
签发人：汪军明
汉区政办函〔2025〕60号
尊敬的沈秋菊、李锴、许可、陈宏斌、唐泽洲委员：
你们提出的《关于酒店节假日价格的管理建议》（第160号提案）已收悉。首先，衷心感谢你们对我区酒店价格监管工作的关心与支持。你们的提案分析深刻、建议务实，体现了高度的社会责任感与为民服务的情怀，为我们进一步规范市场价格秩序提供了重要参考。经认真研究并结合我区实际工作开展情况，现就你们提出的建议回复如下：
一、对建议中所提问题的基本态度
您在建议中深入剖析了当前我区酒店价格存在节假日期间乱涨价的现实问题，包括供需失衡、成本上升、监管缺失、信息不对称等方面。这些问题确实客观存在，并已成为汉台区旅游城市形象发展的重要阻碍。您的建议分析透彻、切中要害，对我们进一步完善工作具有重要的参考价值和指导意义，我们对此高度重视，将在后续工作中积极落实。
二、对所提建议的采纳落实情况及下一步工作考虑
对于你们所提出的加强监管、提高透明度、倡导理性消费、推动行业自律等建议，我们认真进行了梳理，结合当前工作实际，采取了以下措施：
（一）建立酒店价格监管机制
目前汉台区已建立三级包抓与快速执法机制，一是明确价格红线，设定涨幅限制。以“五一”期间实际成交价为基准，为全区208家酒店（含民宿、客栈）核定了价格基准线，通过酒店行业协会提出倡议，创新设定酒店宾馆住宿价格最高涨幅标准承诺按2025年3月15日价格的1.5倍设定，对违规超涨幅定价行为依法严厉处罚。二是落实三级监管责任体系。区市场监管局通过建立“局领导牵头、所长负责、干部包户”三级责任体系，208家酒店均明确包抓干部，实现监管无盲区，节日期间每日至少开展1次现场巡查，实时监控线上平台价格等措施，形成线上线下协同监测网络。三是快速执法响应机制。对确认存在“超涨幅定价、哄抬价格、价格欺诈”等违法行为的酒店，在24小时内完成简易程序处罚，情节严重的从重处罚并公开曝光。2025年五一、国庆中秋双节期间，已查处价格违法案件10起，罚款3.09万元。
（二）规范价格公示与信息透明
目前，汉台区已建立完善价格公示与平台协同机制，一是规范价格公示制度。全面推进《价格诚信经营承诺书》签订工作，商户签订率达100%。要求酒店在前台醒目位置明码标价，动态公示调价信息。统一由相关管理部门张贴投诉电话，方便消费者举报。对巡查中发现的12家价格公示不规范酒店已责令整改完毕。二是加强价格政策宣传。通过政府官网、公众号发布《双节期间酒店价格提醒告诫函》，线下发放告诫函500余份，组织政策宣讲会8场，经营者政策知晓率达95%以上，有效提升了经营者合规意识。三是统一公示12315酒店投诉电话，畅通投诉渠道与维权机制，消费者遇到恶意涨价可第一时间举报。节假日期间，我区建立“接诉—核查—处置—反馈”闭环机制，严格执行“24小时值班制”，投诉1小时内分流，2小时内现场处置，24小时内反馈结果。国庆期间共受理酒店价格投诉5起，办结率100%。
（三）规范线上平台监管协同监管
一是约谈平台落实责任。通过先后3次约谈美团、携程等线上平台负责人，通报价格虚高问题，督促其履行主体责任。二是建立数据共享机制。逐步推进平台与监管部门数据对接，实现线上价格实时监测，防范虚高标价、价格欺诈等行为。三是加强消费教育引导。通过汉台融媒体等平台宣传理性消费理念，提醒消费者多渠道比较价格，指导消费者识别价格欺诈行为，增强自我保护意识。通过引导，企业承诺节日期间酒店价格涨幅不得超过基准价的50%，对违反承诺超出限度的涨价行为依法予以行政处罚，2025年国庆中秋假日期间，我区未出现违反承诺超限度涨价行为。
（四）推动行业价格自律与长效监管
目前汉台区已建立诚信经营长效机制。一是发挥行业协会作用，与酒店行业协会建立常态化沟通机制，指导行业协会开展工作；引导企业诚信经营，提升服务质量，通过行业协会，组织开展政策、法律法规培训；通过行业自律规范价格行为，避免单纯依赖价格竞争。二是建立“一店一档”监管台账，重点覆盖连锁酒店、景区周边及交通枢纽附近经营主体。为每家酒店建立详细监管档案，记录经营主体信息、价格备案、包抓责任人等，实行动态更新与精准监管。三是健全价格监测预警机制，针对成本上涨等特殊情形制定合理调价备案流程，为节假日价格监管提供制度支撑。
在提前宣传房源及价格方面，已督促酒店提前做好节日房源信息及价格宣传，鼓励多渠道、多平台预售，2025年国庆期间，全区酒店提前预售率达85%以上，有效避免了节日期间临时大幅涨价的情况。
三．下一步重点工作计划
为巩固前期治理成效，推动酒店价格监管从“节日攻坚”向“常态长效”转变，构建公平、透明、稳定的市场价格环境，我局将在现有工作基础上，重点从以下五个方面深化推进：
（一）健全常态化监管机制，杜绝“一阵风”式治理
推行“平战结合”监管模式，将节假日期间行之有效的价格监测、三级包抓、快速反应等机制固化并延伸至日常监管中，确保监管标准不降、力度不减。建立价格监管“回头看”制度，对曾发生过价格违法行为的酒店进行重点跟踪回访，确保整改到位，防止问题反弹。
（二）提升智慧监管能力，深化预警与处置效能
与文旅、网信等部门建立数据交换通道，推动数据对接，利用大数据技术，对美团、携程等线上平台的酒店价格进行实时抓取、比对和分析，自动识别“异常涨价”“价格欺诈”等风险点，实现“智能预警”，为精准监管和行业引导提供数据支撑。
（三）强化部门协同联动，形成齐抓共管合力
市场监管、文旅、发改等部门加强协作，在重大节假日前及期间，组织多部门联合对重点区域、重点酒店进行检查，综合整治价格、食品安全、消防安全、服务质量等问题，形成监管合力促进行业健康发展。
（四）定期开展行业培训，筑牢合规经营思想根基
制定年度培训计划，定期组织面向全区酒店经营者、店长及前台、销售等关键岗位人员的集中培训。结合典型案例学习《中华人民共和国价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律法规，引导企业合法经营。
再次感谢各位委员对我区市场监管工作的关心与支持。我们将认真吸纳提案中的宝贵建议，不断优化监管方式，努力营造公平、透明、有序的市场价格环境，助力汉台区旅游业高质量发展。欢迎各位委员继续监督指导我们的工作。
汉中市汉台区人民政府办公室
2025年10月21日
（联系人：贺沛栋 电话：2608900）
陕公网安备 61070202000008号
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