老旧小区是小区治理的难点，汉台区鑫源街道为切实破解老旧小区治理难题，坚持以党建为引领，紧盯群众急难愁盼，建强组织体系、完善治理机制、盘活本土资源、优化便民服务，联动社区、小区党支部、业委会、居民多方协同发力，推动江南小区从脏乱失管的老旧院落，转变为秩序井然、邻里和睦、服务暖心的幸福家园，书写党建引领老旧小区精细化治理的生动答卷。

建强支部堡垒，筑牢基层治理“主心骨”

基层治理，党建先行。鑫源街道江南小区，是上世纪90年代建成的 “三线” 建设企业职工家属院，承载着特殊时代印记。现有居民楼8栋、常住居民468户1159人，60岁以上老年居民占比达72%。针对小区党员分散、治理力量薄弱、党组织覆盖空白等短板，鑫源街道聚焦组织覆盖、队伍建设、作用发挥，夯实小区红色治理根基。今年5月，经翠屏路社区申请，街道党工委专题研究，高标准组建江南小区离退休党支部。由社区“两委”干部兼任党支部书记，配齐支部委员，实现小区离退休党员组织全覆盖，破解老旧小区党组织缺位、党员管理松散难题。

依托小区离退休党员政治素养高、群众基础好、基层工作经验丰富的优势，党支部抓实银龄党员教育管理、老干部关怀、老年群体帮扶等工作。引导老党员离岗不离党、退休不褪色，主动认领治理岗位，参与小区管护、调解邻里纠纷、协助便民服务。充分释放“银色动能”，让老党员成为小区治理中坚力量，构建起“支部牵头、党员带头、群众跟进”的治理新格局。

街道、社区层层压实治理责任，建立常态化下沉督导服务机制。区级包抓领导每月至少1次下沉小区指导，破解治理堵点难点；街道党工委书记每周进驻小区党群服务站现场督导，全程参与阵地运营、便民服务、文体活动等工作；社区党支部书记每周半日专门接待群众，面对面倾听民声、收集诉求、闭环处置，推动治理服务直达群众身边。

建优阵地网格，打通便民服务“最后一公里”

阵地是治理服务载体，网格是基层服务末梢。结合江南小区深厚“三线”建设底蕴、老年居民集中的实际，街道整合资源打造小区党群服务站，集成党员教育、议事协商、便民服务、文体娱乐、健康照料等功能，配套图书室、卫生室、娱乐室等空间，建成群众家门口的红色服务阵地。

依托党群服务站，常态化开展政策宣讲、健康科普、便民咨询、邻里联谊、敬老爱老等特色活动。今年累计开展各类活动15场次，搭建起党群连心、邻里互动平台，进一步拉近党群干群距离，让阵地真正用起来、活起来、暖起来。

深耕网格化精细治理，科学划分治理单元，搭建层级清晰、责任到人的网格体系。小区设置1个一级网格、17个二级网格，配备18名专职网格员，整合在职党员、退休党员、楼栋长、志愿者组建“红色管家”队伍，实行分片包保、全域覆盖。创新吸纳新就业群体组建志愿网格员队伍，依托岗位优势收集社情民意、排查安全隐患、参与基层治理，推动治理力量下沉楼栋、服务覆盖每户，切实打通服务群众“最后一公里”。

健全自治体系，激活共建共治“内生动力”

居民是小区治理主体。针对老旧小区自治薄弱、权责不清、管理无序等问题，鑫源街道坚持依法依规、民主自治。规范选举成立小区业主委员会，择优推选热心公益、责任心强、群众认可度高的居民骨干担任业委会成员，搭建居民与街道、社区、党支部之间的沟通桥梁。

业委会常态化收集居民诉求、协商公共事务、监督设施改造、推进自治管理，全程参与小区重大事项民主协商、决策、监督，维护居民合法权益，实现小区公共事务“居民说了算”。

以制度巩固治理长效，鑫源街道结合离退休家属老旧小区治理实际，出台专项治理实施方案，构建“1+4+N”基层治理格局。完善离退休人才引育用、矛盾纠纷调解、长效管护保障等制度，建立多方联动联席会议机制，固化“支部牵头、多方联动、居民参与、闭环落实”工作体系，让小区治理有章可循、有据可依、有序推进，扭转长期失管无序的治理乱象。

深耕暖心服务，擦亮银龄治理“民生底色”

聚焦小区老龄化突出、老年群体服务需求集中的特点，鑫源街道精准对接老年居民生活照料、健康保障、精神文化需求，推出系列适老化暖心举措，打造有温度的银龄治理品牌。通过小区微改造增设爱心座椅、优化通行环境，落地运营“共享厨房”项目，解决高龄、独居老人就餐难题；常态化培育老年文艺团队，组织邻里聚会、文体联谊、敬老公益活动。今年以来，累计开展大型主题活动12场次、小型邻里活动50余次，服务居民超2000人次，全方位满足老年人物质与精神文化需求。

依托共建共治机制，小区历史遗留问题得到有效化解，顺利实施楼顶防水修缮、老旧围墙加固等民生工程，人居环境与安全保障水平显著提升。小区志愿队伍持续壮大，现有固定志愿者45名，党员带头、居民参与的共治氛围愈发浓厚，邻里关系更加和睦，共建共治共享的基层治理生态不断成型，老旧小区治理提质增效。