创新引领多元共治——汉台区大力推进镇街调解队伍专业化建设

近年来，随着汉台区经济社会快速发展，镇街矛盾纠纷呈现出新特点。传统的邻里纠纷、婚姻家庭纠纷依旧存在，同时，物业纠纷、宅基地纠纷、劳动争议纠纷等新型矛盾不断涌现。这些纠纷涉及面广、专业性强，以往调解工作中人员不足、专业能力有限、机制不完善等问题愈发凸显，难以满足群众需求。为此，该区积极探索创新，大力推进镇街调解队伍专业化以及调解人才库建设，旨在通过整合资源、优化队伍、完善机制，构建起科学高效的矛盾纠纷化解体系，切实提升基层社会治理能力和水平。

流动调解小分队 精准对接群众需求

汉台区在15个镇街成立了105个流动调解小分队，涵盖人民调解、物业纠纷调解、婚姻家庭纠纷调解等多个领域。小分队成员由相关职能部门工作人员组成，发挥专业优势，精准对接各类纠纷需求。婚姻家庭纠纷调解小分队由妇联工作人员担任，他们凭借丰富的经验和专业知识，能够更好地理解当事人的感情需求，从而提高调解成功率。

在工作机制上，汉台区推行“村（社区）吹哨，小分队报到”和“镇街指派，小分队办理”模式。村（社区）在遇到需要专业调解人员参与的纠纷时，只需通知小分队纠纷调解时间、地点，小分队成员便按时参与纠纷调处，并将结果反馈至镇街综治中心。镇街每周召开研判会，对黄色及以上纠纷进行分析研判，按照职能分工现场交办给相应的小分队进行调处。不仅提高了调解效率，还形成了部门之间的调解合力，有效化解了辖区内的矛盾纠纷。

镇街调解人才库 提供多元精准服务

汉台区各镇街积极整合调解资源，将具有调解职能的部门工作人员、律师、法律顾问、两代表一委员、退休老干部、老党员、政法干警、教师等纳入调解人才库。这些同志个人素质高、法律素养好，调解能力强，能够为群众提供高质量的调解服务。调解人才库分为婚姻家庭、邻里纠纷、物业纠纷等多个板块，并制作展板上墙展示，方便群众了解和选择。目前，调解员人才库共新纳入调解员214名，全区调解员人数增加至1294名，调解员队伍逐步壮大，结构进一步优化。

在纠纷调处中，汉台区推行“点单式”服务。镇街调委会受理纠纷后，提前征求当事人意愿，告知其可自由选择指定的调解员。当事人从调解人才库中选择调解员后，调委会通知调解员参与纠纷调处并做好组织协调。“点单式”服务充分保障了当事人的自主权，使调解员与当事人的匹配度大幅提高，群众认可度、满意度逐步提升。

完善各项工作机制 着力提升调解效能

在调解队伍建设中，该区注重工作机制的完善与创新。上下联动机制，通过小分队对上调处镇街交办纠纷，对下参与村（社区）申请纠纷，形成了部门之间调解合力，实现了小分队能上能下的调解功能；“点单式”服务机制，通过群众点单，调动了调解员的积极性，激发了调解工作的活力；结果反馈机制，各镇街调委会在纠纷调处过程中，注重调解结果的反馈与总结，及时将调处结果反馈至镇街综治中心，为后续纠纷化解提供了经验借鉴；考核评价机制，各镇街结合实际情况定期对调解小分队和调解人才库成员的工作情况进行考核评估进一步激发调解队伍的工作积极性。

自流动调解小分队和调解人才库成立以来，共受理矛盾纠纷40件，调解成功38件，其中婚姻家庭纠纷6件，邻里纠纷18件，房屋宅基地纠纷2件，其余纠纷14件，化解成功率达95%。