汉台区印发《耕地“进出平衡”的实施方案》坚决防止耕地“非粮化” 严守耕地红线

为贯彻落实党中央、国务院提出的“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，科学合理保障乡村振兴项目顺利落地，9月15日，汉台区印发《汉台区耕地“进出平衡”的实施方案》（以下称《方案》），这是在全市率先以政府文件出台的耕地“进出平衡”管理制度。

《方案》严格了耕地用途管制，确定了需纳入“进出平衡”的7类情形，4种可开展“进出平衡”的耕地恢复地类。强调了不得以“进出平衡”方式占用耕地，4类禁止占用永久基本农田情形，切实区分了“进出平衡”和“占补平衡”。

《方案》明确了工作原则，确定了“进出平衡”以镇（街道）域自行平衡为主、区（汉台区）域调剂为辅的工作原则；明确了流入耕地图斑、质量数量对等、规定平衡期限为先“进”后“出”、先补后占等要求。特别是为解决个别镇（街道）无法自行平衡问题，确定了镇（街道）域耕地“进出平衡”指标流转机制。

《方案》强化了保障措施，提出了切实做好“进出平衡”流入地块资源调查、各部门职责分工、加快镇级“进出平衡”计划编制、严肃执法查处以及强化督导考核等5条覆盖业务技术、执法监督、激励问责层面具体保障措施，将耕地“进出平衡”工作实效纳入年度耕地保护考核内容。 

“进出平衡”是汉台区落实最严格耕地保护制度的重要制度之一，是破解中心城区发展与保护矛盾突出的重要举措，后期我区将加大政策解读宣讲，切实指导各部门、镇（街道）开展耕地“进出平衡”工作，全面落实“进出平衡”方案，像保护大熊猫一样保护耕地。