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奋进新征程 建功新时代·非凡十年 | 汉台:用心增进百姓福祉 民生答卷精彩纷呈

保障水平显著提高

十年来,汉台区不断健全社会救助工作机制,积极探索、改善民生服务水平,一张保基本、兜底线、广覆盖的社会民生保障网在一步步织密织牢,老百姓的获得感、幸福感、安全感也在不断提升。

临时救助标准从2016年的1-6个月城市低保标准,最高不超过5000或8000元提高到2022年1-12个月城市低保标准,最高不超过8000或12000元。城乡困难群众累计实施临时救助34367人次,发放救助金2504.72万元。“救急难”试点工作累计救助200人次,发放救助金481.2万元。

从2012年以来,我区城乡低保标准连续提高11次,城市低保从2012年330元/人/月提高至2022年620元/人/月;农村低保从2012年1840元/人/年提高至2022年4860元/人/年。十年间,城市低保对象月人均增加290元,农村低保对象年人均增加3020元。目前,全区纳入城乡低保对象共计6192户10814人,占汉台区总人口比例由2012年的5.7%减少到2022年的1.7%。

城市特困供养标准从2014年的7200元/人/年提高到现在的9840元/人/年,同比增长37%;农村特困供养标准从2014的6000元/人/年提高到现在的6600元/人/年,同比增长10%。目前,全区纳入特困保障对象共计1014人,累计发放特困供养资金6331.88万元。

困境儿童福利保障工作稳步推进,保障标准从2020年事实无人抚养儿童享受标准500元/人/月补差发放调整为现在的1000元/人/月补差发放,其它无人抚养儿童按照福利机构孤儿标准1400元的50%发放700元/人/月生活补助。社会散居孤儿1000元/人/月并落实孤儿大学生学费救助10000元/年内实报实销,福利院孤儿实行1400元/人/月发放标准。

从2020年起,困难群众除了通过常住地镇(办)申请社会救助外,也可以通过社会救助“汉中智慧三码”自主申请,实现社会救助政策“码”上知晓、社会救助申请“码”上就办、社会救助信息“码”上查询,为困难群众提供全天候的救助服务。从2020年至今,线上共自助申请各类救助925人次,受理752人次,审批通过率95%。

从2021年10月起,全区15个镇(办)实施社会救助审核确认权限全部下放,并将镇(办)2000元审批权限的临时救助额度提高到5000元。审核确认权限下放后,区民政局职责由原来的审批监管和工作监管转变为监督指导,镇(办)职责由原来的受理、审核转变为受理、审核、审批,村(社区)级职责由原来的民主评议转变为协助配合。

社区治理体系不断完善

十年来,汉台区坚持党建引领,聚焦基层社会治理难点热点堵点,创新思路,找准载体,积极推行村级“小微权力”清单制度,推广“四民工作法”,推动“智慧社区”平台建设,高位推进基层社会治理走深走实。2019年,汉台区成功创建为“省级社区治理和服务创新实验区”。

全区行政村从2014年的196个陆续撤并为2022年的147个,城镇社区从2014年的51个陆续转变为2022年的75个,很大程度上促进了村(社区)的经济社会发展。

有序平稳地完成汉台区第9次——第11次村(社区)换届选举工作,依法依章选优配齐配强村(社区)“两委”干部,全区222个村(社区)均实现了“一肩挑”。

不断深化村(居)务公开和民主管理,完善村(居)民自治章程,对村规民约、村民自治章程中不适应新形势要求和与新的法律法规有冲突或不易操作的条款进行清理、修改和规范,全区222个村(社区)全面实行了村(居)党务公开、村(居)务公开、财务公开,公开率达到100%。

积极探索开展“五社联动”,建立以社区为平台、社会工作者为支撑、社会组织为载体、社区志愿者为补充、社会慈善资源为辅助的联动机制,组织号召汉台区社会组织、社工、志愿者及慈善组织在社区开展实物资助、生活照护、精神慰藉及疫情防控等多样服务。

2012年以来,相继建成北关办事处唐家巷社区、七里办事处周家湾社区、汉中路办事处汉江路社区、中山街办事处(钟楼社区、汉台社区、建国社区),河东店镇褒河社区等10个省级标准化示范社区,全区222个村(社区)的服务中心全部具备组织办公、为民服务、社会事务、综合治理等功能,共建共治共享基层社会治理格局得到不断完善与提升。

养老服务能力全面提升

十年来,汉台区大力发展“养老+”新业态,全力打造城市社区“15分钟养老圈”,满足不同层次老人的服务需求,老年人享有“身边、床边、周边”的养老服务不断提质增效,稳稳托起幸福“夕阳红”。

依托现有社区资源,采取选址新建、翻新改建等方式,从2012年至今,投资4500余万元新建城镇日间照料中心75个,覆盖100%的城镇社区;投资1062余万元新建农村互助幸福院118个,覆盖80%的行政村,为居住在城市(农村)的老人提供日间照料、就近用餐、文化娱乐、精神慰藉等多样化服务,真正为广大老年群众筑起一个“家”。

以社区居家养老服务创建为契机,不断优化整合社区居家养老服务资源,将8家运营良好的社区居家养老服务机构定为改革试点,养老机构和养老从业人员不断向规范型、有序型发展。同时,积极引入第三方专业养老服务机构提供服务,目前为1042位失能老人提供养老上门服务,521位失能老人家庭进行适老化和智能化改造,全区老年人的生活质量、幸福指数得到有效提升。

十年间,全区陆续建成各类养老机构(含公办、民办)10所,各类养老机构设置床位数由2012年的1540张增至2022年的2378张。大力打造星级民办养老机构,目前,汉台区有“五星”级民办养老机构1家(东方老年公寓),“四星”级民办养老机构1家(康乐养老社区)。