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索 引 号 01081761-1/2020-000404 发文字号 汉区政发〔2020〕5号
发布机构 汉台区政府 发文日期 2020-03-24
名 称 关于做好汉台区第七次全国人口普查工作的通知
公文时效 有效 发布时间 2020-03-24

汉中市汉台区人民政府

关于做好汉台区第七次全国人口普查工作的通知

汉区政发〔2020〕5号

各镇人民政府,各街道办事处,区政府各工作部门,各分局:

  为认真贯彻落实《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发〔2019〕24号)要求和《市政府关于做好我市第七次全国人口普查工作的通知》(汉政发〔2020〕7号)文件精神,现就切实做好汉台区第七次全国人口普查工作通知如下:

  一、总体要求

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署,坚持实事求是、改革创新,科学设计、精心组织,周密部署、依法实施,确保第七次人口普查数据真实准确,全面客观反映我区人口发展现状。

  (二)目的意义。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查。将全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况,为完善人口发展战略和政策体系,促进人口长期均衡发展,科学制定国民经济和社会发展规划,推动经济高质量发展,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军,提供科学准确的统计信息支持。各镇(街道)、各部门要充分认识此项工作的重要意义,以高度负责的态度,扎实细致的措施,确保我区第七次全国人口普查工作有力有效推进。

  二、普查对象、内容和时间

  普查对象:普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

  普查内容:主要调查人口和住户的基本情况,包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

  普查标准时点:2020年11月1日零时。

  三、组织实施

  (一)加强组织领导。成立汉台区第七次全国人口普查领导小组(见附件),负责全区人口普查的组织实施。各镇(街道)要于2020年4月20日前,成立相应的人口普查工作机构,认真做好本行政辖区人口普查的组织实施工作。

  (二)加强协调配合。人口普查涉及范围广,参与部门多,技术要求高,工作难度大,是一项庞大的社会系统工程。各镇(街道)、各部门要按照“全区统一领导、部门分工协作、镇办分级负责、各方共同参与”的原则,各负其责,密切协作、配合,合力做好本次普查工作。

  区委宣传部负责组织协调人口普查社会动员、宣传引导工作;区财政局负责区级普查经费落实、协调镇(街道)财政落实相关经费;市公安局汉台分局负责人口普查的户口整顿、户籍资料比对与提供、普查大型活动安全保障等工作;市自然资源局汉台分局负责提供普查区域绘图所需的遥感影像数据等地理信息资料,协助开展普查区域划分和绘图;区住建局协调物业等部门配合普查登记阶段相关工作;区卫健局负责协调、制定、落实有利于开展普查的相关政策,协调基层卫生健康部门提供相关行政记录,参与人口普查资料比对、摸底、登记和核实等工作;区民政局负责提供行政区划等相关资料,协助地址编码及普查区划分工作;区人社局负责提供社会保障相关数据资料,协助做好普查员、普查指导员选聘等工作;区发改局负责将第七次人口普查工作纳入“十四五”规划;区委统战部负责协调处理在区台胞、台商、台生人口普查的相关事宜;区文旅局协调涉及外国人及港、澳人员人口普查的相关事宜;区司法局负责协调监狱服刑人员和强制戒毒人员的人口普查工作,普查领导小组其他成员单位要按照工作职责,配合做好相关政策协调、宣传动员、行政记录比对和普查摸底、登记等相关工作。区统计局要加强与中省驻汉单位的衔接,共同做好相关工作。

  (三)加强普查队伍组建。各级普查机构要根据工作需要,招聘或者从有关单位商调政治觉悟高、业务技术过硬的普查骨干、普查指导员和普查员,充分发挥镇(街道)、村(社区)的作用,从镇(街道)、村干部和社区网格员中选调优秀普查力量。要确保招聘人员合理的劳动报酬,保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,并保留其原有工作岗位,稳定普查工作队伍。要精心开展普查指导员和普查员培训,加强督促指导,提高普查队伍的整体素质。要及时解决普查工作中遇到的困难和问题,确保人口普查工作顺利进行。

  四、经费保障

  各级普查机构要按照国务院、省政府和市政府关于开展第七次全国人口普查的相关文件精神,以及《国家统计局财政部关于周期性普查和大型调查经费开支规定的通知》(国统字〔2003〕74号)要求,将普查工作经费、手持移动智能终端设备购置、“两员”(普查指导员、普查员)报酬等费用,按照不低于第六次人口普查工作经费安排,予以保障。各级财政部门要把人口普查工作经费列入年度预算,并及时拨付。对于招聘的普查“两员”,要按照其工作天数和当地临时工工资标准给予劳动报酬,杜绝拖欠“两员”劳动报酬的现象。

  五、工作要求

  (一)坚持依法普查。各级各部门要按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国人口普查条例》等法律法规要求,认真做好普查各项工作。普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。

  (二)严格质量管理。质量是普查工作的生命。各级普查机构要科学制定普查工作总体规划与各阶段工作实施方案,加强业务指导与工作督查,把质量管理贯穿于普查工作全过程。要建立健全普查数据质量追溯问责机制,杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人,由统计机构按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人事)部门。

  (三)广泛宣传动员。各级普查机构要会同区级宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。各镇(街道)要做好辖区人口普查宣传、动员工作;充分利用报刊、广播、电视和互联网等主流媒体,“三微一端”新兴媒体,公安、卫健、住建、教育等行业信息平台,进行广泛的人口普查社会动员。要宣传人口普查的重要意义和普查工作中涌现出的先进典型,通报违法违纪案件查处情况,教育普查人员依法开展普查,引导普查对象积极配合,如实申报,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

  (四)提升信息化水平。采取智能终端采集数据和互联网自主填报相结合的方式进行普查数据采集,提高普查数据采集处理效能。充分使用部门行政记录和村(社区)疫情有关人口登记资料,推进大数据在普查中的应用。全面建立普查区电子地图,以丰富的人口信息进一步完善统计电子地理信息系统。构建人口普查数据库,不断提升普查工作的信息化水平与信息服务能力。全流程加强对公民个人信息的保护,各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务,严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。

  (五)开发普查资料。各级普查机构应制定人口普查资料开发方案,充分利用人口普查数据,研究探索人口与资源环境、人口与经济社会发展的规律,用高质量的普查数据准确反映全区人口发展现状,用专业的普查研究成果服务宏观决策,最大限度地发挥普查资料的社会效益。

  (六)抓好工作落实。各镇(街道)、各相关部门要切实担负起本辖区、本系统人口普查工作领导责任,按照“分级负责”原则,建立工作责任制,分解任务,督办落实,做到人口普查机构组建、人员选配、经费保障、办公条件、物资发放、社会动员、业务指导、政府推动八个到位,保证实现普查工作目标,圆满完成普查工作任务。同时,将人口普查工作纳入2020—2022年度目标责任考核和政府督办事项。要建立普查工作奖惩机制,对普查工作中涌现出的先进集体和个人,予以表彰奖励;对组织实施不力、造成进度和质量问题的单位和个人,依纪依规问责查处。

  附件:汉台区第七次全国人口普查领导小组

  汉中市汉台区人民政府

  2020年3月24日

  附件

  汉台区第七次全国人口普查领导小组

  组 长:郝明森    区委常委、常务副区长

  副组长:伍明辉    区统计局局长

  张小刚    区融媒体中心总编兼副主任

  付根深    市公安局汉台分局副局长

  韩义春    市自然资源局汉台分局副局长

  谢 彬    区住建局副局长

  李 凡    区财政局副局长

  刘 莉    区老龄办副主任

  成 员:谌建军    区委统战部副部长

  唐晓东    区发改局副局长

  吴建华    区教体局副局长

  朱振峰    区民宗局副局长

  周  军    区民政局副局长

  张晓琦    区司法局副局长

  张少驰    区人社局副局长

  田  林    区农业农村局副局长

  王小利    区市场监管局副局长

  朱  敏    区文旅局副局长

  白金丹    区社会经济普查中心副主任

  领导小组办公室设在区统计局,负责普查日常工作的组织和协调,办公室主任由伍明辉同志兼任。

  领导小组成员因工作变动需要调整的,由所在单位向领导小组办公室提出,报领导小组组长审批。全区第七次人口普查工作结束后,领导小组自行撤销。