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索 引 号 01081761-1/2019-000518 发文字号 汉区政发〔2019〕14号
发布机构 汉台区政府 发文日期 2019-05-07
名 称 关于印发汉台区秦岭生态环境保护行动方案的通知
公文时效 有效 发布时间 2019-05-07

汉中市汉台区人民政府

关于印发汉台区秦岭生态环境保护行动方案的通知

汉区政发〔2019〕14号

各镇人民政府,各街道办事处,区政府各工作部门,各分局,各直属机构:

  《汉台区秦岭生态环境保护行动方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  汉中市汉台区人民政府

  2019年5月7日

 

  汉台区秦岭生态环境保护行动方案

 

  为深入贯彻习近平总书记关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神,全面落实省市秦岭生态环境保护工作的有关要求,巩固和拓展专项整治首战成果,举一反三,扎实开展“五乱”问题集中整治,持之以恒有效保护秦岭这一国家重要生态安全屏障,根据《陕西省人民政府关于印发秦岭生态环境保护行动方案的通知》(陕政发〔2019〕3号)和市政府《关于印发汉中市秦岭巴山生态环境保护行动方案的通知》(汉政发〔2019〕7号)精神,结合我区实际,制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记关于秦岭生态环境保护重要指示批示精神和中央有关决策部署,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持保护优先、节约优先、自然恢复的基本方针,坚持问题导向、举一反三,坚持夯实责任、齐抓共管,聚焦“五乱”等突出问题,严惩违法行为,加大保护力度,加强督察检查,还秦岭以宁静、和谐、美丽,切实筑牢国家重要生态安全屏障。

  二、整治问题

  以汉台区内涉及秦岭区域河东店、宗营、武乡、汉王4个镇(以下简称涉秦岭4镇)为整治重点,认真抓好专项整治后续工作,突出抓好“五乱”问题整治,确保秦岭生态环境突出问题整治无死角。

  (一)专项整治后续工作。彻底完成专项整治最后收尾工作,积极稳妥推进已关停矿山、占用林地的覆土植绿,抓紧完善相关项目手续。(责任单位:涉秦岭4镇。牵头单位:区秦岭办;配合单位:市自然资源局汉台分局、市生态环境局汉台分局、市公安局汉台分局、区发改局、区住建局、区农业农村局、区林业局、区水利局、区应急管理局、区市场监督管理局、区商务局)

  (二)乱搭乱建问题。严肃查处未批先建、非法占地、批小建大等各类违规建设,严肃查处违规供地、批建分离、擅自改变土地用途等行为,加强秦岭区域内宗教场所、旅游景点、农家乐等常态化管理。(责任单位:涉秦岭4镇。牵头单位:市自然资源局汉台分局;配合单位:区住建局、区城市管理局、区民宗局、区文旅局、区市场监督管理局、区林业局)

  (三)乱砍乱伐问题。严肃查处侵占林地、毁林毁草、破坏植被、乱挖野生植物等违法行为,规范木材及其制品运输经营活动。(责任单位:涉秦岭4镇。牵头单位:区林业局;配合单位:市公安局汉台分局、区交通运输局)

  (四)乱采乱挖问题。严厉打击非法采矿、越界采矿和破坏性采矿等活动,严肃查处在河道、水源保护地、森林公园等区域采砂、取石、取土、开垦等行为,持续做好矿权退出,系统推进矿山修复和尾矿库治理。(责任单位:涉秦岭4镇。牵头单位:市自然资源局汉台分局;配合单位:市生态环境局汉台分局、区水利局、区农业农村局、区应急管理局、区林业局)

  (五)乱排乱放问题。夯实企业污染治理主体责任,完善城乡生活污水、垃圾处理设施,坚决防止违法占地堆放沙土弃渣、畜禽养殖粪便露天堆放等现象。(责任单位:涉秦岭4镇。牵头单位:市生态环境局汉台分局;配合单位:区住建局、区农业农村局、市自然资源局汉台分局)

  (六)乱捕乱猎问题。严厉打击捕猎野生保护动物等违法犯罪行为,加强对涉及野生动物及其产品加工利用的餐饮、农家乐等场所管理。(责任单位:涉秦岭4镇。牵头单位:区林业局;配合单位:市公安局汉台分局、区交通运输局、区农业农村局、区市场监督管理局、区商务局)

  三、整治目标

  针对秦岭生态环境突出问题,能够立即解决的,立行立改,限时解决;需要阶段性推进的,立即着手,确保在规定时限内达到既定效果;需要长期整治的,制定工作方案,有序有力有效开展。2019年6月底前,专项整治后续工作和乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎等问题全面整治到位,秦岭区域生态环境保护工作持续加强。2020年底前,秦岭区域矿山修复和尾矿库治理有序推进,宗教场所、旅游景点、农家乐等常态化管理工作全面加强,秦岭生态环境得到全面恢复。

  四、整改措施

  (一)编制整治工作台账。五乱整治牵头部门和涉秦岭4镇对破坏秦岭生态环境的乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎问题要进行全面排查,制定工作方案,编制形成整治工作台账。

  (二)实行问题销号管理。涉秦岭4镇依法依规对秦岭范围内的秦岭生态环境保护问题开展彻底整治,实施销号管理,销号情况应及时报区秦岭办。

  (三)成立专项工作组。针对突出问题,结合各牵头部门职责分工,分别成立工作组,督促指导涉秦岭4镇完成问题整治。区秦岭办要加强统筹协调、督促检查,各有关部门要积极配合,形成工作合力,全力推进专项整治工作。

  (四)开展联合督查。区秦岭办会同相关职能部门组织开展联合督查、各镇交叉复核,并采取实地暗访、随机核查等方式,全面准确掌握工作情况。要适时开展 “回头看”督察,坚决防止违法违规行为反弹回潮。

  五、工作要求

  (一)提高政治站位。要深入贯彻习近平总书记关于秦岭生态环境保护重要指示批示精神和中省市有关部署,深刻认识秦岭保护的极端重要性,切实增强责任感使命感,不断加大秦岭生态环境保护工作力度。

  (二)夯实工作责任。区秦岭生态保护委员会与涉秦岭镇人民政府和五乱整治牵头部门签订责任书,明确工作责任和任务要求。涉秦岭4镇要严格落实主体责任,夯实村(社区)属地责任,主要领导要亲自部署、亲自协调、亲自督办,切实做到责任明确、监管到位、查处有力、收到实效。区级有关部门要结合职责分工,加大工作支持和业务指导。

  (三)加大宣传力度。要围绕突出问题整治,对取得成效、经验做法、典型案例等情况,加大宣传报道力度,及时公开整治工作进展情况,回应群众关切,接受社会监督。