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索 引 号 01081761-1/2018-000728 发文字号 汉区政发〔2018〕33号
发布机构 汉台区政府 发文日期 2018-06-22
名 称 关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知
公文时效 有效 发布时间 2018-06-22

汉中市汉台区人民政府

关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知

汉区政发〔2018〕33号

各镇人民政府,各街道办事处,区政府各工作部门,各分局,各直属机构:

  根据国务院关于开展第四次全国经济普查的工作部署、省政府《关于做好第四次全国经济普查工作的通知》(陕政发〔2018〕7号)和市政府关于《认真做好第四次全国经济普查工作的通知》(汉政发〔2018〕9号)文件精神,现就切实做好汉台区第四次全国经济普查工作通知如下:

  一、目的意义

  开展第四次全国经济普查是贯彻落实党的十九大精神,决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一项重要基础性工作。通过普查,全面调查全区第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益;了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状及各生产要素的构成;摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况;查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动;进一步夯实统计基础,推进国民经济核算、按产业活动单位统计等重大统计改革,推动加快构建现代化统计体系建设;全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展,为加快经济结构战略性调整,科学制定中长期发展规划,落实五个扎实要求,深入贯彻“五新”战略,推动“五区”建设,奋力追赶超越提供科学准确的统计信息支持。

  二、对象范围

  本次普查的对象是全区行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。范围包括:采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。

  三、内容时间

  普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

  普查标准时点为2018年12月31日,时期资料为2018年年度资料。

  四、组织实施

  第四次全国经济普查是一项重大的国情国力调查,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各镇办、各部门要按照“全区统一领导、部门分工协作、各镇办分级负责、各方共同参与”的原则,统筹协调,突出重点,优化方式,创新手段,强化协作,认真做好普查的组织和实施工作。

  为加强对普查工作的组织领导,区政府成立由区政府分管领导任组长,区委宣传部、区编办、区综治办、区发改局、区经贸局、区教体局、区科技局、公安汉台分局、区民政局、区民宗局、区财政局、区人社局、国土资源汉台分局、区住建局、区交通运输局、区商务局、区旅发委、区卫计局、区统计局、工商汉台分局、质监汉台分局、区国税局、区地税局、区金融办、邮政城区营业局等为成员的汉台区第四次全国经济普查领导小组(组成人员名单另发)。普查领导小组办公室设在区统计局,具体负责普查日常组织和协调。普查领导小组其他成员单位职责如下:

  区委宣传部负责普查宣传动员工作。

  区编办负责提供机关、事业单位行政记录和数据信息,协助做好清查和核查工作。

  区综治办负责城乡社区网格化服务管理和社会治安综合治理信息系统工作,结合“网格化管理”开展普查区划分、清查和核查。

  区发改局负责服务业行业清查、核查有关工作。

  区经贸局负责组织工业企业及中省驻汉企业做好经济普查清查、核查有关工作。

  区教体局负责提供本系统教育单位及体育行业名录资料,协助做好清查和核查工作。

  区科技局负责提供高新技术企业等单位名录资料,协助做好清查和核查工作。

  公安汉台分局负责经济普查重大活动的治安工作。

  区民政局负责提供社团、基金会、民办非企业单位及社区、居委会、村委会行政记录和数据信息,协助做好清查和核查工作。

  区民宗局负责提供宗教场所、宗教团体、宗教工作机构等名录资料,协助做好清查和核查工作。

  区财政局负责落实普查经费和物资保障,督促各镇办落实好普查经费,保证普查工作需要。提供行政事业等单位财务状况数据,协助做好清查和核查工作。

  区人社局负责提供“社会保险信息系统”缴纳保险的企业及职业培训机构等名录资料,协助做好清查和核查工作。

  国土资源汉台分局负责经济普查区地理地图有关工作。

  区住建局负责经济普查区地理地图有关工作,组织物业管理部门、房地产企业、建筑企业做好清查、核实工作。

  区交通运输局负责组织交通运输企业做好经济普查清查、核实有关工作。

  区商务局负责组织批发零售、餐饮企业及大型商场做好普查清查、核实有关工作。

  区旅发委负责提供本系统掌握的文化企事业单位名录资料,组织旅行社、星级酒店、旅游景区、住宿企业做好普查清查、核实有关工作。

  区卫计局负责提供医疗卫生机构名录资料,协助做好清查和核查工作。

  工商汉台分局负责提供企业和个体工商户行政记录、数据信息、统一社会信用代码等工作,协助做好清查和核查工作。

  质监汉台分局负责数据管理和信息共享有关工作,协助做好清查和核查工作。

  区国税局、区地税局负责提供企业和个体工商户行政记录、数据信息、纳税资料等工作,协助做好清查和核查工作。

  区金融办负责组织在汉金融企业做好经济普查清查、核查等工作。

  邮政城区营业局负责组织邮政、快递、物流、报刊发行企业做好经济普查清查、核实有关工作。

  其他各有关部门也要按照全区的统一部署,充分发挥各自职能,各负其职、通力协作、密切配合、信息共享。

  各镇办要成立相应的普查领导小组及其普查办公室,做好普查的组织实施工作,对普查工作遇到的困难和问题,要及时采取措施,切实予以解决。要充分发挥基层社区和村委会的作用,从镇、村干部中选调现场组织和调查人员,根据工作需要聘用或者从有关单位商调过硬的普查指导员和普查员,并及时支付聘用人员的劳动报酬,保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,稳定普查工作队伍,确保普查工作顺利进行。各镇办及社区、居(村)委会确保在2018年6月底前机构、人员、经费、办公场所落实到位。

  五、经费保障

  各镇办要按照国务院《关于开展第四次全国经济普查的通知》(国发〔2017〕53号)和陕政发〔2018〕7号文件精神,以及国家统计局、财政部《关于周期性普查和大型调查经费开支规定的通知》(国统字〔2003〕74号)的有关要求,将普查工作经费、 “两员”(普查指导员和普查员)报酬等费用纳入相应年度财政预算,按时拨付,确保到位。对于选聘的“两员”,要按照其工作天数和当地临时工工资标准给予劳动报酬,绝不能出现拖欠“两员”劳动报酬的现象。普查办要有单独固定的办公场所并对手持移动智能终端、计算机等必要的办公设备予以保障。

  六、工作要求

  (一)坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象都要依法按时、如实填报普查表,任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。监察机关和统计执法机构要加大对普查工作中违法违纪行为的查处和曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象发生。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,必须履行保密义务。

  (二)提升信息化水平。广泛应用部门行政记录,全面推广应用电子签名,采取网上填报与手持电子终端等设备现场采集数据相结合的方式开展普查,探索直接使用智能手机采集数据,提高普查数据采集和处理效能,切实减轻基层普查人员的工作负担和普查数据后期处理工作量。

  (三)强化社会动员。要充分利用报刊、广播、电视和互联网等主流媒体,“三微一端”新兴媒体,工商、税务、质监等市场监管部门和编办、民政、综治等行业主管部门行业信息平台,广泛深入宣传经济普查的意义和要求,宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情况,教育广大普查工作人员依法开展普查,引导广大普查对象积极配合普查,如实提供普查资料,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

  (四)狠抓工作落实。根据市政府部署,区政府决定把经济普查纳入2018至2020年度全区目标责任考核和政府督办事项。各镇办、各相关部门要切实担负起本辖区、本系统经济普查工作的领导责任,牢固树立红线意识,贯彻落实中、省、市关于提高统计数据真实性的要求,建立健全普查数据质量追溯和问责机制,全面实施严重统计失信企业公示和联合惩戒制度,推动对企业的信用实行互认。要按照“分级负责”的原则,建立工作责任制,层层签订目标责任书,分解任务,明确责任,狠抓落实,保证实现普查工作目标。对在普查工作中涌现出的先进集体和先进个人,要予以表彰奖励;对组织实施不力、不能按时完成任务、造成进度和质量问题的单位和个人,要依纪依规进行问责。

 

  汉中市汉台区人民政府

  2018年6月22日